构建加强党的先进性建设、保持共产党员先进性的长效机制，是一项涉及面广、内容丰富的系统工程，需要立足现实、着眼长远，运用多维的视角、辩证的观点、科学的态度，从思想认识、制度规范、活动载体和保障体系等方面入手，统筹考虑长效机制建设的路径问题。

　　(一)需要防止和克服的不良倾向。既要认识到长效机制建设的紧迫性，也要看到长期性和艰巨性。在实际操作过程中，有一些不良倾向需要引起注意并加以克服。一要防止和克服急功近利的倾向。长效机制建设是一个渐进的积累过程，需要不断认识、不断实践、不断提高，不可能一蹴而就、一劳永逸；如果一味追求“短、平、快”，急于求成，反而会事与愿违，欲速则不达。二要防止和克服忽冷忽热的倾向。党的先进性建设贵在经常，也难在经常，应持之以恒、常抓不懈，而不能抓一阵子放一阵子，时紧时松，犯“冷热病”。三要防止和克服形式主义的倾向。在党员的教育管理上，一定的形式是必要的，但只停留于形式上是绝对不行的，更不能热衷于在形式上搞花样翻新、做表面文章。要结合基层党组织和不同领域、不同行业、不同层次党员的实际，坚持区别情况、分类指导，不能搞一刀切。凡是搞一刀切的事情，必然带来形式主义。四要防止和克服重制定、轻执行的倾向。机制再好、制定的制度再多，如果得不到有效执行，将会成为一纸空文。要一手抓制定，一手抓执行。机制运行的效果如何，是否有生命力，只有在执行过程中才能真正得到检验。

　　(二)加强制度资源的有机整合。机制的一个重要表现形式就是制度。制度具有根本性、全局性、长期性和稳定性。把党的建设实践中探索和创造的好传统、好经验、好做法，用制度的形式固定下来，长期坚持并不断完善，这是我们党保持先进性的一条重要经验。

　　在新的历史时期，党员的思想观念、生活方式发生了较大变化，考验党员和保持党员的先进性，更多的要靠制度来维系。要注意总结提炼先进性教育活动的成功做法，建立一批制度；借鉴运用党建工作的丰富经验，完善一批制度；适应党的先进性建设的新要求，探索一批制度，形成一个结构合理、功能齐全、关系协调、程序严密的制度体系。制度建设特别要注重与本行业、本部门、本单位的实际相结合，找准切入点，尽量细化标准，使制度简便易行，增强可操作性。要兼顾具体情况和把握有利时机，不能生搬硬套，更不能随心所欲、盲目作为。要把握好制度所涉及的标准和范围的尺度，尽可能地考虑党员群众和社会环境的承受力，量力而行，循序渐进，避免不切实际的好高骛远。

　　针对党员教育管理中出现的制度缺陷，当前要抓紧建立和完善四个方面的制度体系：一是分层分类的党员教育管理制度，如党员的定期学习与培训制度、流动党员的双联双管制度、困难党员的帮扶制度及纯洁党员队伍的制度等。二是扩大党内民主、加强民主监督的制度，进一步强化党代会和党委全委会的职能，推进党内选举制度改革，推进党务公开，促进党内生活民主化、制度化，在扩大党内民主上充分体现党的先进性。三是有利于党员发挥作用的制度，唤起党员的内在动力，激发他们保持先进性的主动性、能动性和创造性。四是促使党组织自觉履行管党责任的制度，如目标责任管理、工作绩效考评、定期检查督办等方面的制度，保证管党责任的有效落实。

　　(三)注重发挥活动载体的平台作用。党员的先锋模范作用发挥得怎么样，大量地反映在具体实践中，必须创造条件，为党员发挥先锋模范作用提供舞台。实践证明，有效的活动载体，是新时期加强党员队伍建设的重要抓手，也是党员保持和实践先进性的重要平台。只有把党的先进性要求与党员先锋模范作用的经常性发挥结合起来，不断推出党组织能抓得住、党员能接受、群众能拥护的活动载体，就能把党组织和党员紧紧连在一起，使党员时刻在党组织的管理之中，时刻在群众的监督之中，拉近党员与党组织的距离，拉近党员与群众的距离，为密切党群干群关系提供纽带，党在基层的先进性建设才能不断充满生机与活力。

　　党员的先进性是在实践中生成、在发展中保持的，是具体的实践行为。每个党员所从事的职业、所做的具体工作、所处的工作环境不同，在实践中先进性的表现形式必然会有所不同。因此，在活动载体的选择与实施中，一要充分尊重党员个体的层次差异，把对党员队伍的共性要求和对党员自身的个性要求有机结合起来，激活广大党员发挥先锋模范作用的内在动力，使每一名党员创业有机会、干事有舞台、发展有空间。二要把握党员的先进性与层次性的有机结合，分层分类确定活动主题，因人而宜选择目标，使之体现不同类别、不同岗位、不同能力素质党员先进性的特点，讲奉献不嫌小，做好事不嫌多，充分体现党员的自觉自愿和个性特点，使不同层次的党员都明确自己的任务目标，找到适合自身实际的、发挥先锋模范作用的有效途径。三要多一些引导示范，少一点强制推动，注重发挥先进典型的标杆作用，把先进性要求形象化、具体化。如果仅靠下文件、发指令、定指标来强制推行，则很难达到理想效果，就是产生效果也难以持久。

　　(四)完善保障党员权利落实的动力机制。机制的运行需要有动力支撑。随着经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化，党员的社会地位、社会身份、思想状况也呈现出多层次性和多样化的发展趋势。在这样的趋势和环境下，只有把时代对党的先进性要求与党员个体对先进性的内在追求有机结合起来，充分发挥党员的主观能动性，建立的机制才真正具有内在驱动性。

　　对党员的教育管理重在激励，而不是约束，更不应是管制。要从压任务、笼统号召向激发党员自身内在活力转变，从单纯讲奉献、尽义务向保障权利和维护党员合法利益转变，抓紧建立健全能有效保障党员民主权利落实的动力机制，充分尊重党员政治上和价值上的追求，尊重党员在精神和物质上的诉求，激发党员政治进步、工作成就的内在动力，增强党员的荣誉感、自豪感，以及党员对党组织的亲近感和归属感。

　　要按照《党章》、《党员权利保障条例》的规定，制定能有效保障党员知情权、参与权、选择权、监督权落实的配套制度办法。抓紧建立健全党内情况通报制度、重大决策征求意见及质询制度，健全党内民主决策制度，疏通党员民主参与渠道。建立让群众知情、选择和监督的评判机制，把群众拥护、群众满意、群众认可作为衡量党员教育管理工作实效的重要标准。强化对党员的人文关怀，进一步健全交心谈心制度，关注党员的内心情感需求。建立对困难党员的帮扶制度，使党员切身感受到党组织的温暖，增强党组织的凝聚力和号召力。

　　(五)重视做好基层组织的固本强基工作。基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党员保持先进性，既有赖于党员自身的觉悟和能力，也有赖于基层组织的经常性教育管理和强有力的组织引导。基层党组织强的地方，落后的党员可以转化为先进，基层党组织弱的地方，先进的党员也可能变成落后。

　　在抓基层、打基础，保持党的基层组织活力方面，要重视两个方面的问题：一是组织体系建设和动态管理问题；二是分类的基层组织活动与方式问题。要以扩大党组织覆盖面、增强党的工作影响力为目标，创新党组织的设置模式，实行灵活的组建方式和多元的管理模式，属地管理为主、条块管理相结合，对党员实行分类分层的动态管理。切实做好流动党员、特殊群体党员的管理工作，建立开放的流动党员管理机制。适应税费改革和乡镇配套改革后的新变化，加强乡镇领导班子建设，转变领导方式、改进工作方式和服务手段，提高工作水平。按照建设社会主义新农村的总体要求，努力提高村级班子依法治村、组织发展、管理事务、服务群众的能力。要加大对基层的投入力度，使基层组织开展活动有经费、办公有场所，使基层党员培训有阵地、活动有场地。要引入竞争机制，增强基层组织的创新动力，学会用市场经济的手段和方法，来解决基层组织建设中存在的困难。各级基层党组织必须贴近中心、服务群众，真心诚意为群众办实事、解决实际问题，来提高基层组织的凝聚力、号召力、战斗力。（摘自先锋网 作者中共十堰市委常委、组织部长黄国雄）